Avrupa Komisyonu Ukrayna’nın bütçe ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik iki seçenek açıkladı
Komisyon, Ukrayna'nın bütçe açığını kapatmak için yeni AB borcu ve dondurulmuş Rus varlıklarından elde edilen gelirlerle desteklenen tazminat kredisi teklif etti.
Avrupa Komisyonu, Ukrayna’nın 2026-2027 yıllarındaki bütçe ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik iki yeni finansman seçeneğini açıkladı. Açıklanan paketin odağında, yeni Avrupa Birliği borçlanması ile, AB’de dondurulmuş Rus devlet varlıklarından elde edilen gelirlerden kaynaklanacak ‘tazminat kredisi’ yer alıyor.
Beş taslak yasal düzenlemeye dayanan teklifler, Ukrayna’ya uzun vadeli destek yapısının kurulması için Avrupa Birliği liderlerinin aylar süren baskısının ardından gündeme geldi. Rusya’nın saldırılarına hız kesmeden devam etmesi nedeniyle Ukrayna’nın mali açığının büyüdüğünü belirten yetkililer, öngörülebilir dış finansmana duyulan ihtiyaca işaret etti.
Paket, Avrupa Konseyi’nin Ekim 2025’te talep ettiği kalıcı finansal çerçevenin oluşturulmasına yanıt olarak ortaya kondu. Komisyon Başkanı Ursula von der Leyen’in Kasım ayında verdiği ek yönlendirme de hazırlıklarda etkili oldu.
Önerilen tedbirler, Ukrayna, halen aktif çatışma içinde kalsa da, yeniden inşa sürecine geçse de esnek bir destek sağlayacak şekilde tasarlandı. Bu adım, Rusya’nın kritik altyapıya yönelik saldırılarının artması, AB genelinde hibrit saldırıların yükselmesi ve hava sahası ihlallerinin sıklaşması ortamında atıldı.
Von der Leyen, teklifler hakkında yaptığı değerlendirmede, “Ukrayna’nın kendini savunabilmesi ve masada güçlü bir şekilde barış pazarlığı yapabilmesi için bu planı sunuyoruz” dedi. Plan, Ukrayna’nın 2026-27 bütçe açığını karşılamanın yanı sıra ülkenin savunma sanayisinin güçlendirilmesi ve Avrupa’nın savunma sanayi üssüyle entegrasyonunu derinleştirmeyi hedefliyor.
Almanya Başbakanı Friedrich Merz planın en güçlü savunucularından olurken, dondurulmuş Rus varlıklarının önemli bir kısmının bulunduğu Brüksel merkezli Euroclear’ın ev sahibi olan Belçika ise tazminat kredisi unsuruna karşı çıktı. Yaklaşık 185 milyar avro tutarındaki AB tarafından bloke edilen Rus varlıklarının büyük bölümü burada tutuluyor.
Belçikalı yetkililer, planın ülkeye aşırı hukuki ve maddi yükler getireceği uyarısında bulundu. Dışişleri Bakanı Maxime Prévot, olası bir mahkeme sürecinin Belçika’yı federal devlet bütçesi seviyesinde tazminat ödemek zorunda bırakabileceğini ifade etti. “Rusya bizi mahkemeye verirse, kazanma şansı yüksek,” diyerek uyardı.
Buna rağmen, Komisyon planı ilerletme kararı aldı. Rusya ise bu fikre şiddetle karşı çıkarken, Moskova’daki üst düzey banka yöneticileri AB’nin devam etmesi halinde onlarca yıllık davalar açacaklarını belirtti.
