Almanya’da Belediyeler, Federal Yasaları uygulamada finansal çıkmaza giriyor
Stuttgart’ın hazırlattığı hukuk raporu, belediyelerin merkezi hükümet yükümlülüklerini finansal zorlanma pahasına sürdürmek zorunda olduklarını ve çoğu zaman destekten yoksun kaldıklarını ortaya koydu.
Stuttgart Büyükşehir Belediyesi, federal ya da eyalet yükümlülükleri nedeniyle finansal baskı altında kalan belediyelerin, ne ölçüde mali tazminat hakkı olduğunu saptamak üzere bir hukuk raporu hazırlattı. Rapor, özellikle gelirlerin düşmesi ve giderlerin artmasının ardından, belediyelerin içinde bulunduğu zorlu ekonomik tabloyu detaylı biçimde ortaya koydu. Raporun sonuçlarına göre ise belediyeler yeterli kaynak ve personel olmasa da merkezi hükümet kararlarını yerine getirmek zorunda kalıyor.
Profesör Dr. Kyrill-Alexander Schwarz tarafından hazırlanan raporda, belediyelerin federal düzeyde tazminat talep hakkı bulunmadığı vurgulandı. Yani, federal hükümetin görev devri ile mali destek arasında doğrudan bağlantı kurulmadığı gibi, belediyeler verilen görevlerin geri alınmasını ya da yeni görev eklenmemesini de talep edemiyor. Sadece, eyalet hükümetleri tarafından devredilen görevlerde ek finansal destek talep edilebiliyor ancak bu da nadiren uygulanıyor ve belediyeler çoğunlukla başvurusuz kalıyor.
Raporun dikkat çektiği iki umut verici noktadan birincisi, eğer bir eyalet kendisine tahsis edilen federal fondan yararlanmazsa, belediyelerin bu fonu doğrudan federal hükümetten talep edebilecek olması. Diğeriyse, eyaletin, federal yasalara destek verirken belediyelerin yükünü gözetme yükümlülüğünü ihmal etmemesi gerektiği. Aksi halde yerel demokraside telafisi güç zararlar oluşabileceği belirtiliyor.
